Статья 27.1. коап рф. меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Особенности составления протокола

Наряду с проведение процедуры отстранения имеет внимание нужно обратить на составление официального протокола аналогичного направления и документа, являющегося направлением на официальное медицинское освидетельствование. В документе в обязательном порядке указываются следующие данные:

В документе в обязательном порядке указываются следующие данные:

• время задержания;
• место на трассе или на улице населенного пункта;
• основная причина для отстранения и на направление человека в поликлинику на проведение обследования;
• личные данный и должность сотрудника ДПС, который составлял протокол;
• информация о самом транспортном средстве, относительно которого были применимы меры обеспечения по делу о зафиксированном административном нарушении.

Чтобы удостовериться в правильном составлении документа, его всегда можно сверить с образцом, представленном на любом тематическом сайте или форуме.

Это позволит избежать неточностей, способных спровоцировать неправомерные действия со стороны властей.

Основания для задержание транспортного средства

Транспортное средство может быть задержано по ряду определенных причин. Эти причины четко регулируются действующими законодательными документами.

Часть 1 статьи 27.13 КоАП РФ определяет случаи, при которых возможно задержания ТС:

• водитель не способен предъявить нужный список документов (по ПДД, п. 2.1.1);
• имеет место управление тем транспортом, на котором есть неисправности в системе торможения (исключением считается ручной тормоз), рулевого механизма, проблемы со сцепным механизмом;
• управление без прав;
• водителя лишили водительских прав;
• водитель находится в состоянии опьянения, или он отказался проходить процедуру мед. освидетельствования;
• нарушены правила, которыми регулируется парковка, что стало помехой для остальных ТС;
• факт остановки или стоянки в тоннеле;
• нарушены правила, которые регламентируют перевозку опасных типов грузов, грузов с крупными габаритами или тяжелых грузов;
• грузы или пассажирские перевозки на территории России проходят с привлечением автотранспорта, принадлежащего перевозчику из другого государства;
• осуществляются международные автоперевозки без наличия полного пакета разрешающих документов;
• ТС полностью или частично используют как конструкцию для мобильной рекламы.

Последние изменения

4 мая 2018 г., в соответствии с законом № 92-ФЗ от 23.04.2018 г., из части 2 статьи 27.12 исключены слова «инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или».

9 января 2018 г., в соответствии с законом № 452-ФЗ от 29.12.2017 г., часть 1 статьи 27.12 после слов «правонарушения, предусмотренные» дополнилась словами «частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8-1,».

3 июля 2016 г., в соответствии с Федеральным Законом № 227-ФЗ от 03.07.2016 г., в части 2 статьи 27.12 слова «внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» заменены словами «войск национальной гвардии Российской Федерации».

Автомобиль в пользу государства

За повторное управление в нетрезвом виде придется не только отвечать по уголовной статье, но и лишиться автомобиля. Вводится конфискация транспортного средства в пользу государства. При этом автомобиль конфискуют даже в том случае, если он принадлежит другому лицу.

В России зафиксировано свыше 100 млн нарушений ПДД

Конфискация непосредственно у нетрезвого собственника будет прописана в поправках к статье 264.1 Уголовного кодекса. Пока они разрабатываются. А у собственника, который передал управление водителю, наказанному за управление в нетрезвом виде, отберут машину по новой статье 34.34 нового КоАП за «непринятие собственником транспортного средства мер по исключению возможности совершения иным лицом преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК, с использованием данного транспортного средства».

Поясним, водитель попался нетрезвым за рулем чужого автомобиля. Его лишили прав, назначили штраф, а собственнику автомобиля отправили копию постановления. Если после этого нетрезвый водитель снова попадется за рулем этого же автомобиля, то его будут судить по статье 264.1 УК, а у собственника конфискуют машину по статье 34.34 КоАП.

Стоит напомнить, что водитель считается подвергнутым наказанию в течение года после его отбытия. То есть, если ему вернули права и он в течение года после этого снова попался нетрезвым за рулем, его будут судить по статье 264.1 УК как за повторное нарушение. А собственик машины, который доверил ему управление, останется без автомобиля.

Основания для отстранения водителя от управления ТС

Процедура отстранения от возможности управления транспортным средством – это обоснованная с точки зрения законодательства мера, которая накладывает временный запрет на вождение транспорта.

ВАЖНО! Ст. 27 КоАП РФ предусматривает полный перечень оснований для проведения процедуры

Основания на это должны иметь следующий характер:

• Транспортное средство имеет серьезную неисправность, угрожающую остальным участникам дорожного движения (поломки в тормозной системе, неисправность рулевой колонки и т. д.).
• Нахождение водителя в состоянии токсического, наркотического или алкогольного опьянения (устанавливается специальными приборами или в медицинском учреждении в присутствии двух понятых).
• В роли задержанного выступает осужденный, совершивший побег от несения уголовной ответственности по решению судебной инстанции.
• Транспортное средство может быть использовано инспекторами ГИБДД или другими сотрудниками МВД для осуществления служебных заданий (преследование нарушителя, погоня и т. д.).
• Управление транспортным средством без документов (в данном случае нарушитель имеет в своем распоряжении 3 часа на то, чтобы документы ему подвезли родственники или друзья).
• Езда на автомобиле с просроченным водительским удостоверением или при его полном отсутствии, лишению по приговору суда.

Из всех вышеперечисленных оснований для отстранения водителя является алкогольная интоксикация. «На глаз» инспектор ГИБДД не способен определить точное количество алкоголя в крови, но по определенным косвенным признакам (красные глаза, неприятный запах и т. д.) он способен и даже обязан инициировать проверку подозреваемого в целях обеспечения безопасности движения других транспортных средств.

ВАЖНО! При возникновении даже незначительных подозрений участника дорожного движения в опьянении сотрудником полиции, такой гражданин сразу отстраняется от управления транспортным средством и только в последствие производится процедура освидетельствования в установленном законом порядке. Порядок проведения процедуры в данном случае производится на основании неопровержимых доказательств вины участника движения, но он изначально может полностью признать свою вину и понести заслуженное наказание

Порядок проведения процедуры в данном случае производится на основании неопровержимых доказательств вины участника движения, но он изначально может полностью признать свою вину и понести заслуженное наказание.

В случаях, когда водитель полностью отстраняется от управления, а автомобиль забирают на штрафстоянку, должны обязательно присутствовать два понятых, которые занося свои подписи в протокол, тем самым подтверждают законность действий со стороны инспекторов.

При временном ограничении прав на управление ТС гражданин не обязан покидать свой автомобиль, достаточно просто передать ключ инспектору, а также удовлетворить все его сопутствующие требования на предмет досмотра авто.

Важно знать все аспекты процедуры, так как некоторые недобросовестные сотрудники ГИБДД даже умудряются производить данное мероприятие без понятых, что в свою очередь является грубейшим нарушением закона

При составлении акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения должен быть строго соблюден интервал между двумя замерами

П. был привлечен к административной ответственности за то, что 13 октября 2015 года управлял автомобилем в нетрезвом виде (, ). За это он был оштрафован на 30 тыс. руб. и лишен водительских прав на полтора года (постановление мирового судьи судебного участка № 124 Безенчукского судебного района Самарской области от 15 декабря 2015 г. № 5-787/15).

Обжалование этого постановления результата не дало. П. указал что был трезв, а сотрудники ГИБДД оказывали на него моральное давление при составлении процессуальных документов, но несмотря на это, судьи также пришли к выводу о его виновности (решение Безенчукского районного суда Самарской области от 22 января 2016 г., постановление Самарского областного суда от 23 мая 2016 г. № 4А-560/2016). По их мнению, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вполне достаточно, чтобы привлечь водителя к ответственности. Однако ВС РФ, куда П. также обратился с жалобой, с этим выводом не согласился и отметил следующее (Постановление ВС РФ от 18 ноября 2016 г. № 46-АД16-24).

Ответственность за вождение в нетрезвом виде наступает только тогда, когда установлен факт употребления водителем алкоголя (). Доказательствами этого являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (). И по результатам проведенного в отношении П. медицинского освидетельствования действительно был оформлен акт.

Вместе с тем, отметил Суд, при составлении этого акта медицинский работник проигнорировал требования Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее – Инструкция). В настоящий момент Инструкция утратила силу в связи с утверждением Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (утв. приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н; далее – Порядок), но действовала на момент совершения проступка. Положения старого и нового документов во многом совпадают.

Так, в ходе медицинского освидетельствования медики оценивают концентрацию алкоголя в воздухе, который выдыхает водитель. Если она выше 0,16 мг на л, состояние опьянения считается подтвержденным (п. 16 Инструкции, )

Важно, чтобы такое измерение было проведено дважды, с интервалом 15-20 минут

При этом, как подчеркнул ВС РФ, из акта медицинского освидетельствования П. от 13 октября 2015 г. следует, что при проведении повторного измерения положенный интервал не был соблюден – первое исследование выдыхаемого воздуха проведено в 04.36, второе – в 04.49, то есть через 13 минут.

Допущенное врачом нарушение, заключил Суд, не позволяет признать заключение объективным. А значит, данный акт допустимым доказательством по делу об административном правонарушении не является. И однозначный вывод о том, что в действиях П. имелся состав вмененного ему административного правонарушения, сделать невозможно.

Поскольку неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица (, ), судебные акты нижестоящих судов были отменены, а производство по делу об административном правонарушении в отношении П. – прекращено.

Схожая позиция также содержится в других актах Суда (Постановление ВС РФ от 12 октября 2016 г. № 44-АД16-26, Постановление ВС РФ от 21 ноября 2016 г. № 86-АД16-7).