Какой штраф грозит за выброс мусора в неположенном месте?

Турист, ты друг или враг?

Отправляясь в поход, на пикник или просто на прогулку в лес, большинство людей не собираются наносить вред природе. Однако чаще всего мы наносим непоправимый ущерб, сами того не понимая или не осознавая. Есть, конечно, определенная группа населения, для которого принцип «после меня, хоть потоп» является личным убеждением. Скорее всего, эту статью они не читают.

Среднестатистический турист, приходя в лес, разводит костер

Неосторожное обращение с огнем – и вот уже гибнет растительность, животные, насекомые и так далее. Мы топчем траву, рвем цветы, которые даже не довозим до дома, делаем зарубки на деревьях, проезжаем на наших машинах как можно глубже в лес, оставляя за собой колеи, которым суждено затянуться через несколько лет

И самое важное – мы не убираем за собой мусор в лесу. Поляна после пикника вся усыпанная окурками, пакетами и бутылками

Знакомая картина?

О каких отходах речь

В этой статье речь только о бытовых и строительных отходах. Их чаще всего выбрасывают в неположенном месте.

Бытовые отходы. В законе их еще называют коммунальными. Это отходы, которые образуются, когда человек готовит, ест и пользуется бытовыми предметами. Это, например, пустые консервные банки и кожура от банана. Сюда же относятся вещи, которые потеряли потребительские свойства, например старая покрышка или масляный фильтр. Такие отходы оставляют граждане и компании.

Строительные отходы. Они образуются при демонтаже, ремонте или строительстве. Например, после ремонта квартиры остаются битые кирпичи, доски пола, обои, старые дверные косяки, снятый линолеум. Подробнее об этом в п. 3.2 ГОСТ Р 57678-2017.

Закон не описывает точный состав и размер отходов, за которые положен штраф, главное — в каком месте водитель оставил мусор и к каким последствиям это привело.

Процедура оплаты штрафов

Штраф за строительный мусор не отличается от взыскания за нарушение ПДД. Оплатить его можно любым удобным способом:

• через сайт Госуслуг онлайн;
• в банковских терминалах;
• в офисах Почты России;
• в отделениях банков.

Копию квитанции отсылают в государственный орган РФ, который наложил взыскание.

Неуплата взыскания грозит удвоением штрафа, исправительными работами или арестом до 15 суток (статья 20.25 КоАП).

Как оплатить штраф за выброс мусора

При расследовании правонарушения, составлять протокол можно не позже 180 дней после осуществления неправомерных действий.

После оформления протокола провинившемуся вручается постановление о штрафе, с указанием статьи, суммы и платёжных реквизитов получателя денег.

Если на протяжении 60-ти суток штраф не погашен документы по нарушению отсылаются в судебный орган, с последующим направлением производства судебному исполнителю. Короче говоря, если постановление получило статус законной сила, штраф всё равно будет взыскан, да еще придется заплатить за судебные издержки.

Поэтому, если человек уже пойман, с незаконным выбросом мусора, то лучше всего погасить долг, не дожидаясь судебного разбирательства. Для погашения штрафа провинившийся может использовать следующие способы расчетов:

1. Через любой банк, прибыв в отделение и передав квитанцию и нужную сумму кассиру. После погашения долга, копию квитанции об оплате желательно отослать почтовым отправлением в адрес учреждения, наложившего взыскание (адрес можно найти в верхней строке протокола).
2. Через терминалы, которые сегодня установлены в большинстве городов РФ. На экране терминала нужно выбрать опцию «оплата штрафов» и после нажатия на нее требуется заполнить сведения о плательщике и номер постановления. После внесения, данных вложить банкноты в приемный карман и оплатить штраф с учетом комиссии.
3. Через банкоматы, которые сегодня можно встретить чуть ли не на каждом шагу. Особенное распространение получил сервис «Сбербанка».
4. С использованием Интернет-ресурсов. К таковым можно отнести:

Погашение штрафа на этих ресурсах осуществляется посредством пластиковой карточки банка.

Что говорит законодательство по поводу несанкционированных свалок

Если вы проживаете в многоквартирном доме, то в первую очередь следует обратиться с коллективной жалобой в жилищно-коммунальную инспекцию, осуществляющую надзор за вашим домом. В случае если вы неоднократно жаловались, но на деле ничего не меняется, следует написать заявление в органы полиции для дальнейшего разбирательства.

Следует помнить, что граждане несут административную ответственность за незаконный сброс отходов. Если чаще об этом напоминать, быть может, тогда ситуация сдвинется с мертвого места?

Для наглядности обратимся к Кодексу об административных правонарушениях, статьи 8.1 и 8.41. Для физических лиц предусмотрен штраф в размере от 5 000 руб., для должностных лиц — до 40 000 руб., для юридических лиц — от 200 000 руб. Вполне впечатляющие цифры (хотя сравните со штрафами за мусор в Сингапуре!), главное — почаще об этом напоминать, особенно любителям сносить строительный мусор в ближайший контейнер возле жилого дома!

Не стоит снимать ответственность и с органов ЖКХ, так как своевременная утилизация отходов — это их прямая обязанность (даже в случае вывоза крупногабаритного мусора), а на любителей снимать с себя ответственность, при этом зарабатывая огромные деньги, всегда найдется управа.

У несанкционированной свалки есть четкие параметры.

Просто несколько небольших куч мусора – это не стихийная свалка. По закону она имеет четкие параметры, а именно:

1. Площадь – не менее 50 м2;
2. Объем – не менее 30 м3;
3. Мусор находится не в мусорных баках, контейнерах или специально предназначенных и установленных урнах.

Если отходы находятся не в специальных местах, их площадь и объемы превышают указанные показатели, – это незаконная свалка мусора. Кроме того, считается административным нарушением создавать накопления твердых коммунальных отходов в следующих местах:

1. На автомобильных, железнодорожных, морских сообщениях;
2. В лесу, посадках, заповедниках.

В РФ существуют нормативы по противодействию случаям незаконных свалок. Можно выделить статью № 42 Конституции РФ, которая закрепляет за каждым гражданином страны право на проживание в благоприятной окружающей среде, право знать о состоянии дел в экологии страны, право на возмещение вреда здоровью, нанесенного плохой экологической обстановкой и нарушениями в сфере экологии. Это право является первоочередным в экологическом контроле.

Отходы, согласно законодательству, делятся на несколько видов. В зависимости от возможного нанесения вреда окружающей среде и здоровью человека выделяют 5 видов. В зависимости от класса опасности, каждый вид отходов должен утилизироваться определенным образом.

Свалки должны быть расположены на оборудованных полигонах. Такие земельные участки обязаны иметь ограждение, чтобы минимизировать вред, наносимый окружающей среде. Случаи создания несанкционированной свалки жестко контролируются властями РФ и наказываются административно. Поэтому далее разберем, какие организации это осуществляют.

Несанкционированные свалки

Брошенный мусор на улице остается без должного внимания и в дальнейшем отражается на всех сферах жизни. Беспорядок и отсутствие наказания порождают «трущобную болезнь», когда кажется, что лучше не будет, несмотря на старания. Несанкционированные свалки не сравнятся с оставленными отходы после пикника, которые наносят урон лесу, но не идут в сравнении с несанкционированными свалками. Несанкционированные свалки представляют собой самовольный выброс отходов на площади свыше 50 кв. и 30 куб. м.

Объемы настолько велики, что волонтерам не справиться без специальной техники. Свалки в лесу образуются в самой его глубине, где случайному прохожему не увидеть. Бытовые и промышленные отходы экологии и конкретным лесным предприятиям наносят вред:

• Заражение почвы ядовитыми веществами.
• Исчезновение полезных свойств растений.
• Размножение бактерий, губительных для растительности.
• Неизбежность лесных пожаров.
• Нанесение вреда животным.
• Нарушение режима лесоперерабатывающего производства.

Загрязнение среды носит системный характер. Люди посвящают пару теплых дней в году уборке, а остальное время – мусорят.

Самостоятельно лесные предприятия убрать мусор не имеют права, он вывозится только при наличии лицензии, это проверяется строго. Будет штраф за грязный лесной участок или штраф за несанкционированный вывоз мусора. Так, из-за людской халатности ответственность несет лесное предприятие, чья территория пострадала. Если один человек не мусорит в лесу, это может сделать другой.

Типы засорений

Проблема загрязнения леса входит в список актуальных. Эту территорию люди воспринимают как зону отдыха. После них поодиночке или кучами остаются следы пребывания: бутылки, пакеты, тарелки одноразового использования.

Биологическое загрязнение леса мусором вызывает возникновение растений, препятствующих развитию остальных типов флоры. Огромная зона занята бурьяном, крапивой, хмелем. Их разрастание приводит к переменам в составе растений.

Атмосферное засорение выражается в выбросе промышленными, металлургическими заводами в атмосферу соединений, засоряющих воздух: серы, свинца, азота. Угроза массивов — кислотные осадки, заражающие растительный мир: представители флоры теряют устойчивость к засухе, заморозкам, корневая система отравляется.

Негативно действует и транспорт. Мусор выбрасывается в лес людьми, предприятиями — страдает от этого природа.

Ответственность за создание стихийной свалки

Один из активных инструментов борьбы с несанкционированными свалками отходов – этопривлечение к ответственности лиц, которые выбрасывают и складируют мусор за пределамипредназначенной для этого зоны. Как правило, наказание устанавливается по статьям КоАП РФ, но в ряде случаев нарушителю может грозить и уголовная статья.

Административная ответственность

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ за формирование несанкционированной свалки предусмотренаответственность:

• в виде штрафа для организаций, размер которого может достигать 250 тысяч рублей (минимум при этом – 100 тысяч рублей). В качестве дополнительной меры наказания возможно приостановление деятельности юридического лица до 90 суток;
• сумма взыскания для индивидуальных предпринимателей варьируется от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Также возможно приостановление деятельности на аналогичный срок;
• штраф для должных лиц устанавливается в диапазоне от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;
• что касается ответственности обычных граждан, при определении вины с них будет взыскана сумма до 2 тысяч рублей.

Важно! Наказание может быть ужесточено, если: в результате образования свалки был причинен ущерб жизни и здоровью людей, было выявлено повторное нарушение на протяжении года, проигнорированы нормы регламента отработки опасных отходов

Уголовная ответственность

Рассмотрение факта создания незаконной свалки в рамках УК РФ происходит, если:

• допущены нарушения при обращении с опасными отходами, что стало причиной образования угрозы существенного вреда здоровью граждан и экологии: штраф до 200 тысяч рублей либо в размере дохода за срок до полутора лет;
• несоблюдение регламента повлекло за собой загрязнение окружающей среды или массовую гибель животных: помимо штрафа, предусмотрены принудительные работы или лишение свободы на период до 5 лет;
• из-за нарушения правил погиб человек или массово заболели люди: лишение свободы до 8 лет.

Не допустить ухудшения ситуации очень просто – достаточно пострадавшим своевременнообратиться с жалобой в уполномоченные органы.

Кто должен убирать несанкционированные свалки

• граждане РФ;
• организации;
• органы муниципалитета.

Несанкционированные свалки, созданные и поставленные на учет до 2019 года, признанынакопленным ущербом. В соответствии с положениями «мусорной» реформы ликвидироватьполигоны должны муниципальные ведомства при финансировании бюджета (КОСГУ 226).При выявлении новой свалки региональный оператор должен ее зарегистрировать, уточнитьвладельца территории и известить его об обязанности убирать накопившийся на его участкемусор. С даты уведомления законодательством отводится один месяц на ликвидацию. В течение30 дней собственник должен или самостоятельно убрать отходы, или заключить договор соператором – контракт предполагает работу по 38 классу ОКПД.Если на протяжении выделенного времени владелец не предпринял никаких действий, тоответственность за устранение нарушений возлагается на регионального оператора. Впоследствии он может обратиться в суд для реализации своего права истребовать взыскание понесенных затрат, предоставив смету.

Виды нарушений

Существуют следующие виды избавления от мусора:

1. Выбрасывание строительного мусора. Большинство из нас знают, что выбрасывать оставшиеся от стройки отходы в контейнер для мусора запрещается, но это не мешает многим игнорировать установленное правило.
2. Выбрасывание мусора из автотранспортных средств. Это не только засоряет обочины дорог, но и может стать причиной ДТП.
3. Избавление от мусора в лесных массивах. Это довольно распространенный случай. Многие считают, что нет смысла везти остатки от мероприятий на свежем воздухе из леса обратно и выбрасывать их в контейнер, если можно безнаказанно выбросить их в овраг и прочие места.
4. Выбрасывание мусора из окон жилых помещений. Несмотря на то что в каждой квартире есть мусорное ведро, многим не мешает выбрасывать его через окно. В больших городах это довольно распространенное явление.

Какой бывает мусор? Пищевые отходы.

Утилизация мусора во время похода на природу может быть разной и зависит от нескольких факторов. Но всегда она должна быть  с  самым минимальным вредным воздействием на природу места, где Вы находитесь. Это может быть лес или морское побережье.

Стоянка туристов в месте с плотным скоплением отдыхающих.Без комментариев.

Произведем  сортировку мусора по группам  и сразу же решить, что целесообразнее всего делать  с каждой группой.

 Пищевые отходы – это все, что остается от приготовления пищи (очистки, обрезки, шкурки, хлебные крошки  и  другие) и  ее остатки (каши, супы и другое).

Что можно сделать с пищевым  мусором?

Если Вы идете в дальний  поход  в «глухое» место, где редко бывают  люди, то  пищевые отходы  можно разбросать – животные съедят.

 Что делать с  упаковкой? Бумага и металл?

Итак, с пищевым мусором разобрались. Вторая категория мусора – упаковка. Что делать с ней?

Упаковка бывает разная: бумажная, пластиковая, металлическая и стеклянная. Как с ней поступать, зависит от дальности места  Вашего отдыха от населенных пунктов.

Сортировка мусора. Подготовка к вывозу в город.

 Вариант первый – Вы отдыхаете  недалеко от города в месте массового отдыха. Всю упаковку, кроме бумаги, которую можно сжечь на костре,   необходимо увезти с собой и выбросить  в мусорный контейнер.

Вариант второй – Вы отдыхаете в месте, достаточно  удаленном от населенных пунктом, где люди бывают не часто. В этом случае допустимо мусор  захоронить под дерн или в  ямку.

«Плющим» металлические банки.

Бумажная упаковка утилизируется просто: вы ее сжигаете, если пользуетесь костром. Если вы используете примус, то сжигать бумагу лучше всего на камне. Это позволит не нанести вреда дерну.

Металлическая  упаковка – это банки из-под консервов. Утилизируются они в два этапа. Сначала их надо обжечь в костре для того, чтобы впоследствии банка быстрее подвергалась коррозии. А затем — «сплющить» при  помощи молотка или камней и захоронить. Через несколько лет произойдет коррозия металлов без вреда для окружающей среды.

Утилизация пластиковой и стеклянной упаковки!

В современном мире пластик широко  используется  для изготовления  упаковки.

• Изделия из некоторых видов пластика  можно сжигать, т.к. вещества, выделяющиеся при этом – безвредны.
• Другие виды пластика необходимо  захоронить, а еще лучше – вывозить.  В процессе горения они  выделяют вещества очень токсичные.

Если вы не знаете,  из какого пластика  сделана упаковка, то такую упаковку, сжигать не стоит.

В таком виде мы вывозим мусор с места отдыха в палаточном лагере.

И наконец, стеклянная упаковка – банки, бутылки. Стекло не горит, не разлагается, не гниет,  не коррозирует – по отношению к  окружающей среде оно инертно. Что делать с ним? Оптимально – вывезти на  свалку.  Если это невозможно, то  захоронить.

Итак, краткий обзор возможных способов утилизации мусора Вы прочитали.  Впереди лето, время поездок на природные объекты, походов, палаточных лагерей.

В походах кроме приятных впечатлений от общения с природой будет необходимость решать  вопросы быта, одним из которых является утилизация мусора.

Если Вы планируете поход с детьми,  заранее обсудите такие вопросы:

• в каких  упаковках предпочтительнее брать с собой продукты
• как вы будет утилизировать эту упаковку

Как творчески обсуждать тему мусора?

Чтобы обсуждение мусорной темы было «нескучным», я разработала 2 игровых задания — кроссворд и таблицу. В процессе их выполнения ребята познакомятся с разными способами утилизации мусора  во время отдыха на природе.

Чтобы ознакомиться с творческим заданиями по теме «мусор»

Все новости от клуба «Ручеёк» Вы будет получать на свою электронную почту.

Внесите свои данные в форму и нажмите кнопку «Получать новости от клуба».

Стеклянная тара

Стекло не горит, но прилично деформируется в огне, после чего стекло нужно облить водой, оно станет хрупким которое можно аккуратно раскрошить до состояния песка, никаких проблем и последствий экологии такими действиями не нанесешь, поэтому это лучшее решение для тяжелой ноши. Ни в коем случае не бросаем просто так стекло и тем более не колотим его без предварительной обработки, оно может стать причиной нанесения глубоких ран не только людям, но и животным. Чтобы не утруждать себя подобной утилизацией по возможности избегайте подобной упаковки.

Стекло прилично деформируется в огне, после чего стекло нужно облить водой, оно станет хрупким и его можно аккуратно раскрошить

Данные действия хорошо проводить на каждой стоянке по ходу приготовления пищи или ночевки, а не в последний момент, оставляя огонь в костре.

Такими нехитрыми способами можно избавиться от значительного количества мусора, причем кардинально решив проблему с экологией.

Всегда помните! Мусор в походе превращается в настоящее бедствие, все меньше оставляя места деревьям, цветам и животным. При варварском отношении к природе человеку не достанется его на земле.

Когда повысится культура поведения на отдыхе, перестанут возникать пожары, уничтожающие еще столь великолепный лес. Меньше растений будут заносить в красную книгу, природа начнет восстанавливаться, возвращая в свой дом животных и птиц.

Жалоба при обнаружении незаконной свалки

На практике несанкционированная свалка мусора возникает по многим причинам. Отсутствие полигона или системы работы с отходами, нежелание жителей оформлять вывоз мусора, банкротство мусорных операторов, например. Список органов, куда жаловаться в случае обнаружения незаконного полигона:

• местная администрация;
• Росприроднадзор;
• Роспотребнадзор;
• департамент ЖКХ;
• жилищно-коммунальная инспекция;
• отделы экологического контроля;
• прокуратура или полиция.

Некоторые органы могут проявлять безучастность к возникшей экологической проблеме, поэтому при отсутствии ответа или действия необходимо обращаться на вышестоящие уровни.

Администрация муниципального образования

Первый адресат, куда необходимо сообщить о несанкционированной свалке, – администрация муниципального образования. Это связано с тем, что местные органы власти отвечают за муниципальную территорию и в дальнейшем проконтролируют ликвидацию свалки. Для повышения вероятности решения вопроса заявление оформляется должным образом с указанием необходимой информации:

• координаты места скопления отходов;
• подтверждающие фотографии;
• адресат обращения (орган, должностное лицо);
• автор с контактными данными для ответа.

Заявления принимаются в бумажном и электронном варианте – зависит от наличия электронных средств связи с населением у властного органа.

Росприроднадзор

Государственный орган, в ведении которого находится контроль состояния окружающей среды, – Росприроднадзор. В случае бездействия местной администрации необходимо обратиться на данный орган. Заявления принимаются в двух формах:

• письменная;

Ведомство подготовило для граждан список информации, которая должна содержаться в заявлении, независимо от органа, куда оно подается:

• местоположение (координаты или схема);
• фотографии с различных ракурсов для оценки масштаба;
• описание проблемы;
• адресаты обращения;
• контакты заявителя;
• дата, подпись (при письменном обращении).

Полномочия Росприроднадзора позволяют проводить проверку предприятий, если источник загрязнения находится на их территории. Все случаи незаконного выброса мусора находятся в ведении сотрудников Росприроднадзора.

Отделы экологического контроля

На территориях муниципальных образований действуют отделы экологического контроля, работающие под руководством Росприроднадзора. При возникновении незаконных полигонов на контролируемой территории специалисты инициируют проверку на основании поступивших жалоб. По результатам проверки принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора.

• несанкционированный полигон;
• нарушения порядка работы с отходами;
• неприятный запах от мусора;
• другие нарушения.

Форма обращения настроена на заполнение наиболее полных данных по обращению.

Роспотребнадзор

Случаи, когда незаконный полигон отходов образуется в результате деятельности юридических лиц, могут быть рассмотрены Роспотребнадзором. Среди отходов выделяются производственные, строительные, бытовые, образуемые в результате работы магазинов, заводов и других учреждений. Срок рассмотрения заявления – 30 дней. Предварительно рекомендуется пожаловаться на свалку напрямую в юридическое лицо путем написания жалобы с последующим приложением копии при обращении в Роспотребнадзор.

Государственный орган проводит экспертизу с выездом на объект, по результатам которой готовится предписание об устранении свалки. Ведомство влияет на те объекты, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, водные и земельные участки.

Департамент или инспекция жилищно-коммунального хозяйства

При обнаружении несанкционированной свалки на территории населенного пункта необходимо обращаться в местный департамент жилищно-коммунального хозяйства. Среди адресатов, куда пожаловаться на незаконное размещение отходов, орган ЖКХ выделяется тем, что отвечает за чистоту территории населенного пункта.

Прокуратура или полиция

В случае, если местные административные или экологические органы не оказали воздействия на несанкционированную свалку мусора, необходимо оформить заявлению в прокуратуру или полицию. Помимо стандартного набора информации непосредственно о свалке, необходимо приложить копии обращений в соответствующие органы и полученные ответы, если они были получены. Дополнительно к заявлению прилагается копия паспорта заявителя.

Срок ответа при обращении в прокуратуру – до 30 дней. Для рассмотрения заявления по существу, оно должно быть подкреплено доказательствами несанкционированного характера свалки. Для этого проводится анализ ответов, полученных из профильных инстанций на предмет правоверности.